Den 9. august, lokal tid, signerte USAs president Joe Biden en ordre som gir den amerikanske finansministeren fullmakt til å forby eller begrense amerikanske nye investeringer på tre områder (halvledere og mikroelektronikk, kvanteinformasjonsteknologi og visse kunstige intelligenssystemer) relatert til kinesiske enheter, og krever statlig varsling i andre teknologiske sektorer.
Den amerikanske regjeringen uttalte at disse begrensningene ville gjelde for et "lite omfang" innenfor disse tre domenene, med detaljer som ennå ikke er skissert. I tillegg er tiltaket rettet mot private equity, risikovillig kapital, joint ventures og investeringer i nye prosjekter.
Forslaget legger også vekt på investeringer i kinesiske selskaper som utvikler programvare for utforming av databrikker og produksjonsutstyr for databrikker. USA, Japan og Nederland dominerer disse sektorene, mens Kina har forsøkt å utvikle innenlandske alternativer.
Det amerikanske finansdepartementet påpekte at disse forskriftene bare vil påvirke fremtidige investeringer og ikke vil påvirke eksisterende, men kan kreve avsløring av tidligere transaksjoner.
Ordren trer i kraft neste år, har ikke tilbakevirkende kraft og inkluderer ikke bransjer som bioteknologi. Passive investeringer, børsnoterte verdipapirer, indeksfond og andre eiendeler kan til slutt bli unntatt.
Det hvite hus uttalte at Biden konsulterte allierte om denne planen og tok tilbakemelding fra gruppen på syv (G7). Forslaget er åpent for offentlig tilbakemelding.
Semiconductor Industry Association uttrykte håp om at ordren ville gjøre det mulig for "amerikanske brikkeselskaper å konkurrere i et rettferdig miljø og få tilgang til store globale markeder, inkludert Kina."
Som svar uttrykte den kinesiske ambassaden i Washington «stor skuffelse». En talsperson for ambassaden fremhevet Det hvite huss ignorering av Kinas "dype bekymringer" om planen. Talsmannen bemerket også at over 70,000 amerikanske selskaper opererer i Kina, og disse restriksjonene vil skade bedrifter i begge land, forstyrre normalt samarbeid og redusere investortilliten til USA.
10. august svarte også talspersoner fra Kinas utenriksdepartement og handelsdepartement.
Utenriksdepartementets talsperson uttrykte sterk misnøye og resolut motstand mot USAs insistering på å innføre investeringsrestriksjoner mot Kina og har kommet med alvorlige uttalelser til USA. Talspersonen anklaget USA for å maskere sine sanne intensjoner bak «nasjonal sikkerhet», og sa at USA har som mål å frata Kina sin rett til utvikling og opprettholde sin hegemoniske egeninteresse, og markere det som åpenbar økonomisk tvang og teknologisk mobbing. Handlingene bryter alvorlig med markedsøkonomiske prinsipper og rettferdig konkurranse, og forstyrrer den globale handelsordenen og stabiliteten i forsyningskjeden.
Kina oppfordrer USA til å oppfylle president Bidens forpliktelser om ikke å frikoble fra Kina og ikke hindre Kinas økonomiske utvikling, å slutte å politisere, våpengjøre og bruke handels- og teknologispørsmål som verktøy, og å umiddelbart tilbakekalle uriktige beslutninger.
Handelsdepartementets talsperson kommenterte at de har merket seg USAs utgivelse av executive order for vurdering av utenlandske investeringer. Ved å begrense sine egne selskaper fra å investere i utlandet og gå inn for «de-risking» i investeringsområdet, avviker USA alvorlig fra sine tradisjonelt forkjempede prinsipper om markedsøkonomi og rettferdig konkurranse. Kina uttrykker alvorlige bekymringer om dette og forbeholder seg retten til å iverksette tiltak.
